如何通过网络信息改善决策质量【B—sports登录入口】

　　十八大以来，我国互联网事业快速发展，网络安全和信息化工作扎实推进，取得显著成绩。据统计，目前全国有7.1 亿网民， 其中广东网民近8000万。互联网已经成为亿万网民聚集交流的社会信息大平台。

　　今年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。

　　那么，新形势下，广大领导干部要经常上网看看，看什么？如何正确对待网络监督和舆论监督？如何处理好观察与发声的尺度？就当前领导干部“触网”的种种困惑，日前，本刊记者采访了广东省委宣传部副部长、省网信办主任黄斌。

　　“网络是新时期的‘田间地头’”

　　广东党风如何通过网络信息改善决策质量：习总书记要求各级党政机关和领导干部经常上网看看。您是怎么理解的？

　　黄斌如何通过网络信息改善决策质量：总书记对领导干部要经常上网看看的要求，特别是关于走网上群众路线的重要论述，是对党的群众路线理论的丰富和深化，为我们做好互联网时代的群众工作提供了方向指引和根本遵循。广东是互联网建设和应用大省，截至2015年12月，全省有网站67.1 万家、网民7768 万，互联网普及率达到72.4%。网络已经成为全省广大人民群众意见表达和热点难点问题聚集的最大平台，是各级党委、政府同群众交流沟通的新平台。

　　新形势下，互联网是新时期的“田间地头”，领导干部带头“上线”、“触网”、“织围脖”，了解网民的心声，收集网络民意，是我省各级领导干部必须面对、做好的重要课题，也是做好新形势下群众工作的必由之路。

　　广东党风：面对庞杂的网络信息，领导干部该如何用科学的方式上网，并以有效的机制筛选出优质网络民意加以用之？

　　黄斌：领导干部经常上网看看，就是要多潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。

　　很多网民自称“草根”，那网站就是现在的“草野”。我们在看的过程中，一是要注意积极收集网民反映的政令得失，最大限度使制定的政策体现民意、实现民利，作出的决策具有科学性、民主性。

　　二是牢固树立“群众利益无小事”的思想，倾听基层网民呼声，了解网民民生期盼，努力找出广大网民的根本利益所在，优先解决网上群众反映强烈和急需解决的热点难点问题，把网民最关心最直接最现实的切身利益保障好实现好。

　　三是要广泛收集网民的看法和建议，特别是事关经济社会发展的建设性意见、影响和制约科学发展突出问题的解决办法等，善于从群众意见中找对策，不断用网民群众的智慧丰富自己的头脑，用网民群众的实践开阔工作思路，不断提高领导能力和水平。

　　广东党风：领导干部上网需要怎么看？

　　黄斌：首先要摆正心态。面对庞杂喧嚣的网络世界，要克服装聋作哑的“鸵鸟”心态、隔岸观火的“路人”心态、妄自尊大的“家长”心态，主动拥抱互联网，放下身段，积极触网，不摆花架子，不走过场。

　　其次要掌握网络技能、网络特点和网络技巧，学会运用网言网语，以普通网民的身份“潜”到网民中去，与群众交流沟通，摸清真情实情。要注重与网民在线交流沟通的方式方法，打破职务壁垒、身份界限，与群众作平等、互动网上交流，把鼠标“点”到群众的心坎上，更好地了解网民群众的愿望和期盼。

　　“互联网是领导干部接受人民监督的新渠道”

　　广东党风：少数领导干部患有“网络恐惧”症，有的担心隐私被曝光如何通过网络信息改善决策质量；有的担心工作疏漏等不良现象被曝光，影响前途；也有官员担心网络监督混淆是非，让人有口莫辩……我们应如何正确对待舆论监督和互联网监督？

　　黄斌：习总书记多次强调把权力关进制度的笼子里，一个重要手段就是发挥舆论监督包括互联网监督作用。可见，互联网监督是舆论监督的一个重要组成部分, 是领导干部接受人民监督的新渠道。更因其快捷性、互动性已成为广大网友喜爱的一个重要渠道。面对互联网监督，有两个方面的问题值得注意：

　　其一，要正确对待网络舆论的监督。领导干部要正确认识网络舆论监督的重要意义，摆正自己的心态，积极看待网络舆论监督。一方面，正确对待网民对领导干部工作上的监督。要开诚布公地面对网络舆论对工作得失的评价，比如有群众网上反映雨后“水浸街”、交通拥堵、就医难看病贵等问题，不能以网民情绪化表达作为理由全盘否定，要抱着“有则改之、无则加勉”的心态正确对待，对于正确的、善意的批评要认真研究和吸取，切实用以改进工作；另一方面，正确处理好网民对领导干部个人行为的监督。比如有网民反映个别领导干部公车私用、出入私人会所等问题，要将这种网络舆论监督作为领导干部加强自身修养的重要手段，时常提醒自己“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，自觉接受网民对自己一言一行的监督检验，从思想作风、言行举止等方面严格要求自己，使之更加符合党员行为规范、法律法规，争当群众楷模。

　　网民大多是普通群众，来自四面八方，各自经历不同，观点和想法肯定是五花八门的，不能要求他们对所有问题都看得那么准、说得那么对。领导干部若发现网络上有涉及所在部门或自身工作的意见和建议，哪怕网络言语尖锐一点，甚至刻薄一点，也要摆正心态，开诚布公地与网民平等交流，决不能有“鸵鸟心态”，或是四处找人删帖、“灭火”。

　　当然了，网络舆论表现出来的个性表达和思想解放是大势所趋b体育官网，我们一方面兼容不同观念、包容异质思维，体现着我们社会的文明程度。但这并不意味着否定理性，“包容多样”也不意味着可以肆无忌惮地模糊是非。对恶意攻击、造谣生事的错误言论，我们要敢于亮剑，辩明是非。

　　其二，要善用网络服务群众。要推进网络理政，通过网络及时梳理、回应网民反映的问题，建立网上诉求和网下服务相衔接制度，对网民群众反映的问题能解决的及时解决，努力做到事事有回音，件件有着落。要推进电子政务发展，着力将群众的办事需求转变为政务服务的切入点，让信息多跑路，着力解决群众办事难、办事慢、办事繁的问题。要用网络推动工作作风转变，运用互联网优化办事流程，提高服务效率，善用网络这一“透视镜”来反映问题、找准问题、剖析问题，切实进行整改，并由网民群众来监督和检验，切实把工作做到网民群众中去。

　　“领导干部要在互联网敢于发声、主动发声”

　　广东党风：在实际工作中，有一些领导干部上网还停留在“观察员”的层面，只潜水不发声，只做观众不做“选手”，嘴上喊着“互动”，思想上仍然有所顾虑，行动上还是放不开手脚。您怎么看？

　　黄斌：首先，领导干部在网络上应该敢于发声、主动发声。一些领导干部出于求稳怕乱的思想原因，对于网上话题不敢说，只“潜水”不“发声”，成为了“沉默的大多数”。领导干部走网上群众路线，必须要主动发声，积极引导网上舆论。对于网上恶意攻击党的领导、攻击社会主义制度、歪曲党史国史等错误思潮要敢于亮剑，旗帜鲜明地予以反驳，帮助网民群众廓清是非，形成主流舆论强势。对于网民关心的热点敏感问题，特别是网民普遍关心的房价物价、收入分配、教育医疗等民生问题，要始终从群众的立场出发，加强政策解读工作，回应关切，解疑释惑，纾解情绪，引导网民理性健康地看待。

　　其次，领导干部网上主动发声，要坚持党的纪律底线，严守政治纪律和政治规矩。要站稳政治立场，在网上的言论和行为都要坚持党性原则，自觉从政治高度看待自己的网络发帖、回复等行为，坚定正确政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，真正做到爱党、护党、为党。要强化看齐意识，时刻与党中央保持高度一致，不能妄议中央大政方针，不能破坏党的集中统一。要时刻牢记自己的党员身份，提高党性修养，自觉维护党和党员形象，在网上不能换了“马甲”就乱发声，不能肆意发表与党员身份不符的不当言论。要自觉做到网上网下言行一致，知行合一。

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来源：《广东党风》2016年第9期

图文编辑：王飞

值班编辑：王飞

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